二手破碎機進口有待監(jiān)督

二手破碎機進口有待監(jiān)督

    安全隱患凸顯

    隨著舊破碎機進口量大增，一系列問題和安全隱患也逐漸凸顯。大量舊挖掘機的進口加大了海關監(jiān)管風險。舊挖掘機進口一直存在品名、規(guī)格型號、重量等申報不規(guī)范的問題。偽報規(guī)格型號、低報價格等走私違規(guī)行為屢禁不止，加大了海關審價、監(jiān)管等方面工作的難度，對海關工作也相應提出了更高要求。
 
    沖擊了國內挖掘機產(chǎn)業(yè)。國內破碎機制造業(yè)由于技術競爭力稍弱，在與日本小松、日立和韓國現(xiàn)代、大宇等公司爭奪國內挖掘機市場的比拼中已落于下風。舊挖掘機憑借低廉的價格進一步擠占國內市場，給國產(chǎn)挖掘機以沉重打擊。
 
    加劇了環(huán)境污染。相當一部分的舊破碎機存在噪音和尾氣排放超標問題，均已不符合其原在國的環(huán)保要求。然而，目前國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其相關部門在檢驗進口舊挖掘機時，在環(huán)保方面并沒有具體標準可參照。舊挖掘機的大量涌入，必將帶來嚴重的環(huán)保問題。
 
    損害了消費者利益。2006年，國家陸續(xù)公布了5批具備售后服務能力和零配件供應能力的挖掘機進口企業(yè)的名單，準許相關企業(yè)進口舊挖掘機在國內市場銷售，同時加強了售后保障。但是，對進口舊挖掘機的機身質量，國家仍然缺乏科學有效的檢測標準及保障措施。舊挖掘機的安全隱患難以根除，在使用過程中易釀成安全事故。

    為了規(guī)范舊挖掘機的進口與銷售，2006年3月，國家機電產(chǎn)品進出口辦公室和商務部聯(lián)合發(fā)布了《關于舊挖掘機進口管理工作的通知》（機電辦進字[2006]7號）。然而根據(jù)2006年的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，舊挖掘機進口并未因調控政策的實施而降溫。
 
    二手挖掘機進口繼續(xù)升溫

    據(jù)海關統(tǒng)計，2006年1～11月，廣東口岸進口挖掘機1.7萬臺，價值5.6億美元。磨粉機分別比2005年同期增長56.6%和46.8%，均價3.3萬美元/臺，同比下降6.3%。統(tǒng)計還顯示，廣東口岸挖掘機進口以舊機器為主。

    舊挖掘機的進口持續(xù)升溫，首先由于國內大型工程建設拉動了進口需求。2006年是我國“十一五”規(guī)劃的第一年，也是眾多國家級大型工程項目進入施工的關鍵時刻，對工程機械的需求仍有增無減，舊挖掘機的進口也隨之升溫。

    其次，價格優(yōu)勢是舊挖掘機增加的動力。二手挖掘機價格遠比新機器便宜，有利于降低用戶設備采購成本，因此舊挖掘機在進口中占據(jù)相當比重。國內中小型土方工程日益增多，而此類工程的承包商大多缺乏雄厚資金，購買機械時往往把價格作為首要考慮因素，而國外舊挖掘機憑借其價格優(yōu)勢，成為許多承包商的首選。

    最后，即將實施的新驗收標準拉動了突擊進口。2005年，中國工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機分會制定的《進口二手挖掘機驗收規(guī)范》已上報商務部。部分企業(yè)在新規(guī)范發(fā)布實施前組織力量突擊進口二手挖掘機，以規(guī)避新標準的限制。

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